15 mart kuni uglerod chegarasini tartibga solish mexanizmi (CBAM, shuningdek, EI uglerod tarifi sifatida ham tanilgan) Evropa Ittifoqi Kengashi tomonidan oldindan tasdiqlangan.2023-yil 1-yanvardan boshlab uch yillik o‘tish davrini belgilab, rasman amalga oshirilishi rejalashtirilgan.Shu kuni Yevropa Kengashining iqtisodiy va moliyaviy masalalar bo‘yicha qo‘mitasi (Ecofin) yig‘ilishida Yevropa Ittifoqining 27 mamlakati moliya vazirlari Yevropa Kengashiga raislik qiluvchi Fransiyaning uglerod tarifi bo‘yicha taklifini qabul qildi.Bu Yevropa Ittifoqiga a'zo davlatlar uglerod tarifi siyosatini amalga oshirishni qo'llab-quvvatlashini anglatadi.Uglerod tariflari ko'rinishidagi iqlim o'zgarishi bilan kurashish bo'yicha dunyodagi birinchi taklif sifatida uglerod chegarasini tartibga solish mexanizmi Global savdoga keng qamrovli ta'sir ko'rsatadi.Joriy yilning iyul oyida Yevropa Ittifoqi uglerod tarifi Yevropa Komissiyasi, Yevropa Kengashi va Yevropa Parlamenti o‘rtasidagi uch tomonlama muzokaralar bosqichiga kirishi kutilmoqda.Agar u muammosiz o'tsa, yakuniy huquqiy matn qabul qilinadi.
"Uglerod tarifi" tushunchasi 1990-yillarda ilgari surilganidan beri hech qachon haqiqiy keng miqyosda amalga oshirilmagan.Ba'zi olimlarning fikriga ko'ra, Evropa Ittifoqining uglerod tarifi Evropa Ittifoqining import litsenziyasini sotib olish uchun ishlatiladigan maxsus import tarifi yoki import qilinadigan mahsulotlarning uglerod tarkibidan olinadigan ichki iste'mol solig'i bo'lishi mumkin, bu Evropa Ittifoqining yashil yangi muvaffaqiyatining kalitlaridan biridir. bitim.Yevropa Ittifoqining uglerod tariflari talablariga muvofiq, u uglerod emissiyasi nisbatan erkin cheklovlarga ega mamlakatlar va mintaqalardan import qilinadigan po'lat, sement, alyuminiy va kimyoviy o'g'itlarga soliq undiradi.Ushbu mexanizmning o'tish davri 2023 yildan 2025 yilgacha. O'tish davrida tegishli to'lovlarni to'lashning hojati yo'q, lekin import qiluvchilar mahsulot importi hajmi, uglerod emissiyasi va bilvosita emissiyasi, shuningdek, uglerod emissiyasi bilan bog'liq to'lovlar to'g'risidagi sertifikatlarni taqdim etishlari kerak. ishlab chiqarilgan mamlakatdagi mahsulotlar.O‘tish davri tugaganidan keyin import qiluvchilar import qilinadigan mahsulotlarning uglerod chiqindilari uchun tegishli to‘lovlarni to‘laydilar.Hozirgi vaqtda Evropa Ittifoqi korxonalardan mahsulotlarning uglerod izi tannarxini baholash, hisoblash va hisobot berishni talab qildi.Evropa Ittifoqi uglerod tarifini amalga oshirish qanday ta'sir qiladi?Evropa Ittifoqi uglerod tariflarini amalga oshirishda qanday muammolar mavjud?Ushbu maqola buni qisqacha tahlil qiladi.
Biz uglerod bozorini yaxshilashni tezlashtiramiz
Tadqiqotlar shuni ko'rsatdiki, turli modellar va turli soliq stavkalari ostida, Evropa Ittifoqi uglerod tariflarini yig'ish Xitoyning Evropa bilan umumiy savdosini 10% ~ 20% ga kamaytiradi.Evropa Komissiyasining bashoratiga ko'ra, uglerod tariflari YIga har yili 4 milliard evrodan 15 milliard evrogacha "qo'shimcha daromad" olib keladi va ma'lum bir vaqt ichida yildan-yilga o'sish tendentsiyasini ko'rsatadi.Evropa Ittifoqi alyuminiy, kimyoviy o'g'itlar, po'lat va elektr energiyasiga bo'lgan tariflarga e'tibor qaratadi.Ba'zi olimlarning fikriga ko'ra, Evropa Ittifoqi Xitoyning savdo faoliyatiga ko'proq ta'sir qilish uchun uglerod tariflarini boshqa mamlakatlarga institutsional qoidalar orqali "to'kadi".
2021 yilda Xitoyning Yevropa Ittifoqining 27 mamlakati va Buyuk Britaniyaga po'lat eksporti 3,184 million tonnani tashkil etdi, bu o'tgan yilning shu davriga nisbatan 52,4 foizga o'sdi.2021 yilda uglerod bozorida 50 evro/tonna narxiga ko'ra, Evropa Ittifoqi Xitoyning po'lat mahsulotlariga 159,2 million evro miqdorida uglerod tarifini joriy qiladi.Bu Xitoyning Evropa Ittifoqiga eksport qilinadigan po'lat mahsulotlarining narx ustunligini yanada pasaytiradi.Shu bilan birga, u dekarbonizatsiya sur'atlarini tezlashtirish va uglerod bozorining rivojlanishini tezlashtirish uchun Xitoyning po'lat sanoatini ham rag'batlantiradi.Xalqaro vaziyatning ob'ektiv talablari va Xitoy korxonalarining Evropa Ittifoqining uglerod chegarasini tartibga solish mexanizmiga faol javob berishga bo'lgan haqiqiy talabi ta'siri ostida Xitoyning uglerod bozorining qurilish bosimi ortib bormoqda.Temir va po'lat sanoatini va boshqa sohalarni uglerod emissiyasi savdosi tizimiga kiritish uchun o'z vaqtida targ'ib qilish jiddiy ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan masala.Qurilishni jadallashtirish va uglerod bozorini yaxshilash orqali Xitoy korxonalari Yevropa Ittifoqi bozoriga mahsulot eksport qilish uchun to'lashi kerak bo'lgan tariflar miqdorini kamaytirish ham ikki tomonlama soliqqa tortilishdan qochishi mumkin.
Yashil energiya talabining o'sishini rag'batlantirish
Yangi qabul qilingan taklifga ko'ra, Evropa Ittifoqi uglerod tarifi faqat aniq uglerod narxini tan oladi, bu Xitoyning yashil energiya energiyasiga bo'lgan talabining o'sishini sezilarli darajada rag'batlantiradi.Hozirgi vaqtda Evropa Ittifoqi Xitoyning milliy sertifikatlangan emissiyani kamaytirishni (CCER) tan oladimi yoki yo'qmi ma'lum emas.Agar Evropa Ittifoqi uglerod bozori CCERni tan olmasa, birinchidan, bu Xitoyning eksportga yo'naltirilgan korxonalarini kvotalar o'rnini qoplash uchun CCER sotib olishdan to'sqinlik qiladi, ikkinchidan, bu uglerod kvotalarining etishmasligi va uglerod narxining oshishiga olib keladi va uchinchidan, eksportga yo'naltirilgan. korxonalar kvota bo'shlig'ini to'ldirishi mumkin bo'lgan arzon emissiyalarni kamaytirish sxemalarini topishga intiladi.Xitoyning "ikki uglerodli" strategiyasi doirasida qayta tiklanadigan energiyani rivojlantirish va iste'mol qilish siyosatiga asoslanib, yashil energiya iste'moli korxonalar uchun Evropa Ittifoqi uglerod tariflari bilan shug'ullanish uchun eng yaxshi tanlov ekanligini isbotladi.Iste'molchi talabining uzluksiz o'sishi bilan bu nafaqat qayta tiklanadigan energiya iste'molini yaxshilashga yordam beradi, balki korxonalarni qayta tiklanadigan energiya ishlab chiqarishga sarmoya kiritishni rag'batlantiradi.
Kam uglerodli va nol uglerodli mahsulotlarni sertifikatlashni tezlashtirish
Hozirgi vaqtda Evropa po'lat korxonasi ArcelorMittal xcarbtm rejasi orqali nol uglerodli po'lat sertifikatlashni boshladi, ThyssenKrupp past uglerodli po'lat brendi blueminttmni, Amerika po'lat korxonasi Nucor po'latni nol karbonli po'lat econiqtmni taklif qildi va Schnitzer po'lat, shuningdek, GRN steeltm, bar va simli materialni taklif qildi.Dunyoda uglerodni zararsizlantirishni amalga oshirishni jadallashtirish fonida Xitoyning temir-po'lat korxonalari Baowu, Hegang, Anshan Iron and po'lat, Jianlong va boshqalar ketma-ket uglerodni zararsizlantirish yo'l xaritasini e'lon qildilar, tadqiqotda dunyoning ilg'or korxonalari bilan hamqadam bo'ldilar. ilg'or texnologiya yechimlari va ulardan oshib ketishga intiling.
Haqiqiy amalga oshirish hali ko'p to'siqlarga duch kelmoqda
EI uglerod tarifini real amalga oshirish uchun hali ko'p to'siqlar mavjud va erkin uglerod kvota tizimi uglerod tarifini qonuniylashtirishning asosiy to'siqlaridan biriga aylanadi.2019 yil oxiriga kelib, Evropa Ittifoqining uglerod savdosi tizimidagi korxonalarning yarmidan ko'pi hali ham bepul uglerod kvotalaridan foydalanadi.Bu raqobatni buzadi va Yevropa Ittifoqining 2050 yilgacha uglerod neytralligiga erishish rejasiga mos kelmaydi.
Bundan tashqari, Evropa Ittifoqi shunga o'xshash import qilinadigan mahsulotlarga o'xshash ichki uglerod narxlari bilan uglerod tariflarini o'rnatish orqali u Jahon savdo tashkilotining tegishli qoidalariga, ayniqsa 1-modda (eng qulay davlat rejimi) va 3-moddaga muvofiq bo'lishga intiladi (). Tariflar va savdo to'g'risidagi umumiy bitimning (GATT) o'xshash mahsulotlarni kamsitmaslik printsipi).
Temir va po'lat sanoati jahon sanoat iqtisodiyotida eng katta uglerod emissiyasiga ega sanoatdir.Shu bilan birga, temir-po'lat sanoati uzoq sanoat zanjiri va keng ta'sirga ega.Ushbu sohada uglerod tarif siyosatini amalga oshirish katta muammolarga duch kelmoqda.Evropa Ittifoqining “yashil o'sish va raqamli transformatsiya” taklifi asosan po'lat sanoati kabi an'anaviy tarmoqlarning raqobatbardoshligini oshirishga qaratilgan.2021 yilda Evropa Ittifoqining xom po'lat ishlab chiqarishi 152,5 million tonnani, butun Evropada esa 203,7 million tonnani tashkil etdi, bu o'tgan yilning shu davriga nisbatan 13,7 foizga o'sdi va global xom po'lat ishlab chiqarishning 10,4 foizini tashkil etdi.Evropa Ittifoqining uglerod tariflari siyosati ham yangi savdo tizimini o'rnatishga, iqlim o'zgarishi va sanoat rivojlanishiga qarshi kurash bo'yicha yangi savdo qoidalarini shakllantirishga va uni Evropa Ittifoqiga foydali qilish uchun Jahon savdo tashkiloti tizimiga qo'shilishga intilayotganini ko'rib chiqish mumkin. .
Aslida, uglerod tarifi yangi savdo to'sig'i bo'lib, u Evropa Ittifoqi va hatto Evropa po'lat bozorining adolatliligini himoya qilishga qaratilgan.EI uglerod tarifi haqiqatan ham amalga oshirilishidan oldin hali uch yillik o'tish davri bor.Mamlakatlar va korxonalarning qarshi choralarni ishlab chiqishlari uchun hali vaqt bor.Uglerod chiqindilari bo'yicha xalqaro qoidalarning majburiy kuchi faqat oshadi yoki kamaymaydi.Xitoyning temir va po'lat sanoati uzoq muddatli rivojlanish rejasida faol ishtirok etadi va so'zlash huquqini asta-sekin o'zlashtiradi.Temir va po'lat korxonalari uchun eng samarali strategiya hali ham yashil va past uglerodli rivojlanish yo'lidan borish, rivojlanish va emissiyani kamaytirish o'rtasidagi munosabatlar bilan shug'ullanish, eski va yangi kinetik energiyani o'zgartirishni tezlashtirish, yangi energiyani jadal rivojlantirish, jadallashtirishdir. yashil texnologiyani rivojlantirish va jahon bozorining raqobatbardoshligini oshirish.